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先自救 再他救

1998-09-07 来源:光明日报 本报驻布鲁塞尔记者 杨志清 我有话说

从9月2日到5日欧盟先后召开了委员会会议、货币委员会会议、外长非正式理事会,重点都是讨论俄罗斯的经济、金融和政治形势,并决定派欧盟经济和财长理事会主席同负责经济货币事务的委员近期访问莫斯科。9月5日,法国总统希拉克在出访乌克兰和摩尔多瓦前与德国总理科尔专门就俄罗斯局势在电话上进行了10来分钟交谈。同一天,西方七国集团轮值主席英国首相布莱尔在征求正在北爱尔兰访问的美国总统克林顿的意见后,决定近期内召开一次西方七国集团高官紧急会议。应该说,欧盟对俄罗斯局势并没有袖手旁观。

这并不奇怪,俄罗斯是欧盟的近邻,俄罗斯的风吹草动对欧盟切身利益都会有直接或间接的影响。

欧盟认为,俄罗斯目前所经历的不仅仅是金融危机,同时也是政治、经济、社会危机。一旦局势失控,对欧洲以及世界安全将是灾难性的。当然,欧盟同美国一样,担心俄罗斯走回头路,担心共产党东山再起。

从经济上说,俄罗斯危机对欧盟的影响是有限的。如今俄罗斯的经济规模还不及比利时,同欧盟的贸易只占欧盟出口的3.5%,进口的4%。所以欧盟目前并不担心欧洲经济会因此出现普遍衰退,也不准备修正将于10月公布的欧盟秋季经济预测报告。

欧盟担心的主要是间接影响。欧盟特别是德国同东欧各国的贸易关系已经非常密切。德国对东欧的出口已占其出口总额的10%,仅1997年就比上一年出口增长了27%。欧盟担心俄罗斯局势可能会遏制这一良好势头,进而波及拉美,甚至使亚洲金融危机扩展到中国和香港特区,从而引起全球性经济衰退。所以,德国外长金克尔在强调“俄罗斯应该自己解决自己的问题”的同时,表示“我们不会对俄罗斯置之不理”。

从目前透露的消息看,欧盟对俄罗斯危机的基本立场是“先自救,再他救”。

欧盟委员会主席桑特说,“解决问题的关键还是在俄罗斯当局本身”。首先需要尽快组成一个得到杜马和人民支持的政府,而且这个政府能够立即通过和执行可行的经济改革计划。如果没有俄罗斯对改革的坚定承诺,给俄罗斯注入新的资金“既无用也无效”。重要的是俄罗斯自己要采取必要的措施重建信任,特别是解决诸如税收改革、征税、金融市场运行、企业重组、加强机制、法制国家运行等结构性问题。

欧盟外长非正式理事会也发出了同样的信息:“政治稳定和经济稳定是俄罗斯经济增长的前提”。“只有在俄罗斯建立一个强有力的政府和拿出并执行真正的经济改革计划条件下,欧盟才考虑给予新的援助”。

欧盟在给俄罗斯施加压力的同时,表示将在可能范围内尽一切努力“帮助俄罗斯进行改革,缓解社会形势”。桑特表示,目前欧盟主要是通过现有机制向俄罗斯提供一些技术方面的援助。主要是:帮助俄罗斯清理整顿国库、重新安排债务、改革商业银行体制;在1997年底生效的双边伙伴合作协定框架内,帮助俄罗斯改进经济和组织结构;推动俄罗斯私营部门为解决当前危机作出贡献;促进国际社会在援助俄罗斯问题上进一步合作等。

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